Ordem Executiva - Salvando  a Nação de Espécies Invasoras,
ORDEM EXECUTIVA !

SALVANDO  A NAÇÃO ATRAVÉS DOS IMPACTOS DAS ESPÉCIES INVASORAS

Pela autoridade que me é conferida pela Constituição e para com isso assegurar a fiél Execução das Leis dos Estados Unidos da América, incluindo a Lei Nacional de Política Ambiental em 1969, conforme alterada (42 USC 4321 e seguintes) Lei de Prevenção e Controle de Perturbações de 1990, (16 USC 4701 e seguintes), a Lei de Proteção de Plantas (7 USC 7701 et seq.), A Lei de Lacey, conforme emenda (18 USC 42, 16 USC 3371-3378 et seq. , A Lei das Espécies Ameaçadas de 1973, conforme alterada (16 USC 1531 et seq.), A Lei de Erradicação e Controle de Ervas daninhas Nocivas de 2004 (7 USC 7781 et seq.) E outros estatutos pertinentes, para prevenir a introdução de espécies Invasoras e Providenciar seu controle e minimizar os Impactos Econômicos, Vegetais, Animais, Ecológicos e de Saúde Humana causados ​​pelas Espécies Invasoras, é ordenado da seguinte forma:

Seção 1. Política. É política dos Estados Unidos prevenir a introdução, o estabelecimento e a Disseminação de Espécies Invasoras, bem como Erradicar e Controlar as Populações de Espécies Invasoras que são estabelecidas. As espécies invasoras ameaçam a prosperidade, a segurança ea qualidade de vida. Eles têm impactos negativos sobre o meio ambiente e os recursos naturais, agricultura e sistemas de produção de alimentos, recursos hídricos, saúde humana, animal e fitossanitária, infra-estrutura, economia, energia, recursos culturais e prontidão militar. Todos os anos, espécies invasoras custaram aos Estados Unidos bilhões de dólares em perdas econômicas e outros danos.
As espécies invasoras que são ou podem ser vetores, reservatórios e agentes causadores da doença, que ameaçam a saúde humana, animal e vegetal, são uma preocupação crescente.

A introdução, estabelecimento e disseminação de espécies invasoras criam o potencial de graves impactos na saúde pública, especialmente quando considerados no contexto de mudanças climáticas. As mudanças climáticas influenciam o estabelecimento, a propagação e os impactos das espécies invasoras.

A Ordem Executiva 13112, de 3 de fevereiro de 1999 (Espécies Invasoras), exortou os departamentos e Agências Executivas a tomar medidas para prevenir a introdução e disseminação de Espécies Invasoras e apoiar os esforços para erradicar e controlar as espécies invasoras que são estabelecidas. A Ordem Executiva 13112 também criou um órgão de coordenação - o Conselho de Espécies Invasoras, também conhecido como o Conselho Nacional de Espécies Invasoras - para supervisionar a implementação da ordem, incentivar o planejamento proativo e ação, desenvolver recomendações para a cooperação internacional e tomar outras medidas para Melhorar a resposta federal às espécies invasoras.

Os esforços passados ​​para prevenir, erradicar e controlar espécies invasoras demonstraram que a colaboração entre o governo federal, estadual, local, tribal e territorial; Partes interessadas; Eo setor privado é crítico para minimizar a propagação de espécies invasoras e que uma ação coordenada é necessária para proteger os ativos ea segurança dos Estados Unidos.

Esta ordem altera a Ordem Executiva 13112 e orienta ações para continuar coordenando esforços federais de prevenção e controle relacionados a espécies invasoras. Esta ordem mantém o Conselho Nacional de Espécies Invasoras (Conselho) eo Comitê Consultivo de Espécies Invasoras; Alarga a composição do Conselho; Clarifica as operações do Conselho; Incorpora considerações de saúde humana e ambiental, mudanças climáticas, inovação tecnológica e outras prioridades emergentes nos esforços federais para tratar espécies invasoras; E fortalece a ação federal coordenada e econômica.

Sec. 2. Definições. A Seção 1 da Ordem Executiva 13112 é emendada para se ler como segue:

"Secção 1. Definições: a)« Controlo »significa conter, suprimir ou reduzir populações de espécies invasoras.

B) «Erradicação», a remoção ou a destruição de toda uma população de espécies invasoras.

(C) "Agência federal" significa um departamento executivo ou agência, mas não inclui estabelecimentos independentes como definido por 5 U.S.C. 104.

D) «Introdução» significa, como resultado da actividade humana, a fuga, libertação, disseminação ou colocação intencional ou não intencional de um organismo num ecossistema para o qual não é nativa.

E) «Espécies invasivas», no que se refere a um determinado ecossistema, um organismo não nativo cuja introdução cause ou seja susceptível de causar danos económicos ou ambientais, ou prejudicar a saúde humana, animal ou vegetal.

F) «Espécies não autóctones» ou «espécies exóticas», no que se refere a um determinado ecossistema, um organismo, incluindo as suas sementes, ovos, esporos ou outro material biológico susceptível de propagar essa espécie, que ocorra fora dos seus recursos naturais alcance.

G) «Caminho», os mecanismos e processos pelos quais as espécies não autóctones são deslocadas, intencionalmente ou não, para um novo ecossistema.

H) «Prevenção», a acção de impedir que as espécies invasivas sejam introduzidas ou se espalhem para um novo ecossistema.

I) «Estados Unidos», os 50 Estados, o Distrito de Colúmbia, a Comunidade de Porto Rico, Guam, a Samoa Americana, as Ilhas Virgens Americanas, a Comunidade das Ilhas Marianas do Norte, todas as suas posses eo mar territorial do Estados Unidos, conforme definido pela Proclamação Presidencial 5928, de 27 de dezembro de 1988. "

Sec. 3. Deveres da Agência Federal. A Seção 2 da Ordem Executiva 13112 passa a ter a seguinte redação:

"Sec. 2. Deveres da Agência Federal (a) Cada agência federal para a qual as ações dessa agência possam afetar a introdução, estabelecimento ou disseminação de espécies invasoras devem, na medida do possível e permitida por lei,

(1) identificar tais ações da agência;

(2), sob reserva da disponibilidade de dotações, e dentro dos limites administrativos, orçamentais e jurisdicionais, recorrer aos programas e autoridades competentes das agências para:

(I) prevenir a introdução, o estabelecimento ea disseminação de espécies invasoras;

(Ii) detectar e responder rapidamente à erradicação ou controle de populações de espécies invasoras de uma forma que seja econômica e minimize os riscos para a saúde humana, animal, vegetal e ambiental;

(Iii) monitorar as populações de espécies invasoras com precisão e confiabilidade;

(Iv) providenciar o restabelecimento de espécies nativas, ecossistemas e outros bens que tenham sido impactados por espécies invasoras;

(V) conduzir pesquisas sobre espécies invasoras e desenvolver e aplicar tecnologias para prevenir a sua introdução e prever métodos ecológicos de erradicação e controle de espécies invasoras;

(Vi) promover a educação e ação pública sobre as espécies invasoras, seus caminhos e formas de enfrentá-las, com ênfase na prevenção, detecção precoce e resposta rápida;

(Vii) avaliar e fortalecer, conforme apropriado, os quadros de políticas e regulatórios relativos à prevenção, erradicação e controle de espécies invasoras e solucionar as lacunas, inconsistências e conflitos regulatórios;

(Viii) coordenar e complementar esforços similares de Estados, territórios, tribos indígenas americanas reconhecidas federalmente, Corporações Nativas do Alasca, Hawaiianos Nativos, governos locais, organizações não-governamentais eo setor privado; e

(Ix) em consulta com o Departamento de Estado e com outras agências, conforme apropriado, coordenar com governos estrangeiros para prevenir o movimento e minimizar os impactos de espécies invasoras; e

(3) se abstenham de autorizar, financiar ou implementar ações que sejam susceptíveis de causar ou promover a introdução, estabelecimento ou disseminação de espécies invasoras nos Estados Unidos, a menos que, de acordo com as diretrizes que ela prescreveu, a agência tenha determinado e divulgado A sua determinação de que os benefícios de tais ações compensam claramente os danos potenciais causados ​​pelas espécies invasoras; E que todas as medidas viáveis ​​e prudentes para minimizar o risco de dano serão tomadas em conjunto com as acções.

(C) As agências federais exercerão as funções estabelecidas nesta seção, em coordenação, na medida do possível, com outras agências membros do Conselho e do pessoal, de acordo com o Plano Nacional de Gestão do Plano de Espécies Invasoras e em cooperação com os órgãos estaduais, Tribais e territoriais e as partes interessadas, conforme apropriado, e em consulta com o Departamento de Estado quando agências federais estão trabalhando com organizações internacionais e nações estrangeiras.

(D) As agências federais que são membros do Conselho e os órgãos federais interagências que trabalham em questões relevantes para a prevenção, erradicação e controle de espécies invasoras devem fornecer ao Conselho informações anuais sobre as ações que implementam essas tarefas e identificar barreiras à Acções prioritárias.

(E) Na medida do possível, as agências federais também expandirão o uso de tecnologias e práticas novas e existentes; Desenvolver, compartilhar e utilizar métricas e padrões, metodologias e bancos de dados semelhantes e, quando necessário, plataformas de monitoramento de espécies invasoras; E facilitar a interoperabilidade de sistemas de informação, dados abertos, análise de dados, modelagem preditiva e relatórios de dados necessários para informar a tomada de decisões oportuna baseada em ciência ".

Sec. 4. Prioridades emergentes. As agências federais que são membros do Conselho e órgãos federais inter-agências que trabalham em questões relevantes para a prevenção, erradicação e controle de espécies invasoras devem considerar prioridades emergentes, incluindo:

(A) As agências federais devem considerar os impactos potenciais de saúde e segurança de espécies invasoras, especialmente aquelas que são vetores, reservatórios e agentes causadores da doença. O Departamento de Saúde e Serviços Humanos, em coordenação e consulta com as agências relevantes, conforme apropriado, deverá, no prazo de um ano a contar da data da presente ordem e conforme solicitado pelo Conselho, fornecer ao Gabinete de Política Científica e Tecnológica e ao Conselho um relatório sobre saúde pública Impactos associados às espécies invasoras. Esse relatório deve descrever os impactos de doenças, lesões, imunológicos e de segurança associados a espécies invasoras, incluindo quaisquer impactos diretos e indiretos em comunidades de baixa renda, minorias e tribos.

(B) As agências federais devem considerar os impactos das mudanças climáticas ao trabalhar em questões relevantes para a prevenção, erradicação e controle de espécies invasoras, inclusive em pesquisa e monitoramento, e integrar espécies invasoras em estruturas e iniciativas federais de coordenação de mudanças climáticas.

(C) As agências federais devem considerar oportunidades para aplicar ciência e tecnologia inovadoras ao abordar as funções identificadas na seção 2 da Ordem Executiva 13112, conforme emendada, incluindo, mas não limitado a, promover dados abertos e análise de dados; Aproveitar os avanços tecnológicos em tecnologias de sensoriamento remoto, ferramentas moleculares, computação em nuvem e análise preditiva; E usando ferramentas como prêmios de desafio, ciências cidadãs e crowdsourcing.

Sec. 5. Conselho Nacional de Espécies Invasoras. A Seção 3 da Ordem Executiva 13112 passa a ter a seguinte redação:

"Sec. 3. Conselho Nacional de Espécies Invasoras (a) É estabelecido um Conselho Nacional de Espécies Invasoras (Conselho) cuja missão é fornecer a visão e liderança para coordenar, manter e expandir os esforços federais para salvaguardar os interesses Dos Estados Unidos através da prevenção, erradicação e controle de espécies invasoras e pela restauração de ecossistemas e outros bens impactados por espécies invasoras.

(B) A composição do Conselho será composta pelos seguintes funcionários, que poderão designar um representante de nível superior para desempenhar as funções do membro:

(I) Secretário de Estado; (Ii) Secretário do Tesouro; (Iii) Secretário de Defesa; (Iv) Secretário do Interior; (V) Secretaria de Agricultura; (Vi) Secretaria de Comércio; (Vii) Secretaria de Saúde e Serviços Humanos; (Viii) Secretário de Transportes; (Ix) Secretário de Segurança Interna; (X) Administrador da Administração Nacional de Aeronáutica e do Espaço; (Xi) Administrador da Agência de Proteção Ambiental; (Xii) Administrador da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional; (Xiii) Representante Comercial dos Estados Unidos; (Xiv) Diretor ou Presidente dos seguintes componentes do Gabinete Executivo do Presidente: o Escritório de Políticas de Ciência e Tecnologia, o Conselho de Qualidade Ambiental eo Escritório de Gestão e Orçamento; e (Xv) Os funcionários de outros departamentos, agências, escritórios ou entidades que as agências acima estabelecidas, por consenso, considerem apropriado
C) O Conselho será co-presidido pelo Secretário do Interior (Secretário), pelo Secretário de Agricultura e pelo Secretário de Comércio, que se reunirá trimestralmente ou com maior freqüência, se necessário, e poderá designar um representante de nível superior Para desempenhar as funções do Co-Presidente. O Conselho reunir-se-á pelo menos uma vez por ano. O Secretário do Interior, após consulta aos Co-Presidentes, nomeará um Diretor Executivo do Conselho para supervisionar um quadro de funcionários que apoie as atribuições do Conselho. No prazo de um ano a contar da data desta ordem, os Co-Presidentes do Conselho deverão, com o consenso dos seus membros, completar uma carta constitutiva que incluirá todas as políticas e processos administrativos necessários para assegurar que o Conselho possa cumprir as funções e responsabilidades descritas no este pedido.

(D) O Secretário do Interior manterá o atual Comitê Consultivo de Espécies Invasoras estabelecido sob a Lei do Comitê Consultivo Federal, 5 U.S.C. Para fornecer informações e aconselhamento para consideração pelo Conselho. O Secretário nomeará, após consulta de outros membros do Conselho, os membros do comitê consultivo que representem diversas partes interessadas e que tenham experiência para aconselhar o Conselho.

E) Administração do Conselho. O Departamento do Interior prestará apoio financeiro e administrativo ao Conselho e ao comité consultivo, em conformidade com as autoridades existentes. Na medida permitida por lei, incluindo a Lei de Economia, e dentro das dotações existentes, as agências participantes podem detalhar o pessoal ao Departamento do Interior para apoiar os esforços do Conselho ".

Sec. 6. Deveres do Conselho Nacional de Espécies Invasoras. A Seção 4 da Ordem Executiva 13112 passa a ter a seguinte redação:

"Seção 4. Deveres do Conselho Nacional de Espécies Invasoras O Conselho deve fornecer liderança nacional em relação às espécies invasoras e deve:

(A) no que diz respeito à implementação desta ordem, trabalhar para assegurar que a agência federal e as atividades interagências relacionadas com espécies invasoras sejam coordenadas, complementares, econômicas e eficazes;

(B) realizar uma Avaliação Nacional de Espécies Invasoras em coordenação com a avaliação nacional periódica do Programa de Pesquisas Globais sobre Mudanças nos EUA, que avalia o impacto de espécies invasoras nos principais ativos dos EUA, incluindo segurança alimentar, recursos hídricos, infra-estrutura, meio ambiente, E fitossanidade, recursos naturais, identidade e recursos culturais e prontidão militar, a partir de perspectivas ecológicas, sociais e econômicas;

(C) antecipar a capacidade de resposta a incidentes, recolha de dados e relatórios rápidos, que se baseiem em quadros e programas existentes e reforcem a detecção precoce ea resposta rápida a espécies invasivas, incluindo vectores, reservatórios ou agentes causadores da doença; (D) publicar uma avaliação até 2020 que identifique os desafios mais urgentes de coordenação científica, técnica e programática para a capacidade do Governo Federal de prevenir a introdução de espécies invasoras e que incorpore recomendações e ações prioritárias para superar esses desafios nas Espécies Nacionais Invasoras Plano de Gestão do Conselho, conforme apropriado; (E) apoiar e incentivar o desenvolvimento de novas tecnologias e práticas e promover o uso de tecnologias e práticas existentes para prevenir, erradicar e controlar espécies invasoras, incluindo aquelas que são vetores, reservatórios e agentes causadores de doenças; (F) reunir-se anualmente para discutir e coordenar prioridades interagências e informar anualmente sobre as atividades e requisitos orçamentários para os programas que contribuem diretamente para a implementação desta ordem; e (G) publicar um Plano Nacional de Gestão do Conselho de Espécies Invasoras conforme estabelecido na seção 5 desta ordem. " Sec. 7. Plano de Gestão do Conselho Nacional de Espécies Invasoras. A seção 5 da Ordem Executiva 13112 é emendada para se ler como segue: "Sec. 5. Plano de Manejo do Conselho Nacional de Espécies Invasoras (a) Até 31 de dezembro de 2019, o Conselho publicará um Plano Nacional de Gestão de Espécies Invasoras (Plano de Manejo), que incluirá, entre outras prioridades identificadas pelo Conselho, ações Para promover a implementação dos deveres do Conselho Nacional de Espécies Invasoras. (B) O Plano de Gestão recomendará estratégias para: (1) fornecer liderança institucional e definição de prioridades; (2) alcançar coordenação inter-agências eficaz e custo-eficiência; (3) aumentar a conscientização e motivar a ação, inclusive através da promoção da transparência apropriada, da consulta a nível comunitário e do alcance das partes interessadas sobre os benefícios e riscos para a saúde humana, animal ou vegetal ao controlar ou erradicar uma espécie invasiva; (4) remover barreiras institucionais e políticas; (5) avaliar e reforçar as capacidades; e (6) promover a inovação científica, técnica e programática. (C) O Conselho avaliará a eficácia da implementação do Plano de Gestão e actualizará o Plano de três em três anos. O Conselho apresentará ao público um relatório anual das suas realizações. (D) Os membros do Conselho podem complementar o Plano de Manejo com políticas e planos de espécies invasoras específicas aos papéis, responsabilidades e autoridades de suas respectivas agências ".
Sec. 8. Ações do Departamento de Estado e Departamento de Defesa. A alínea d) do artigo 6º da Portaria 13112 passa a ter a seguinte redacção:

"D) As atribuições do n.º 3, alínea a), n.º 2, e do n.º 3, alínea a), do presente decreto não se aplicam a qualquer acção do Departamento de Estado se o Secretário de Estado considerar que a isenção de tais requisitos é Os deveres do parágrafo 3 (a) (2) e da seção 3 (a) (3) desta ordem não se aplicam a qualquer ação do Departamento de Defesa se o Secretário de A Defesa considera que a isenção de tais requisitos é necessária para a política externa, prontidão ou razões de segurança nacional. "

Sec. 9. Obrigações do Departamento de Saúde e Serviços Humanos. Uma nova seção 6 (e) da Ordem Executiva 13112 é adicionada para ler como segue:

"(E) Os requisitos desta ordem não afetam as obrigações do Departamento de Saúde e Serviços Humanos sob a Lei de Serviço de Saúde Pública ou o Federal Food, Drug, e Cosmetic Act".

Sec. 10. Disposições Gerais. (A) Nada nesta ordem será interpretado de modo a prejudicar ou afetar de outra forma:

(1) a autoridade concedida por lei a um departamento executivo ou agência, ou ao seu chefe; ou

(2) as funções do Director do Gabinete de Gestão e Orçamento relativas a propostas orçamentais, administrativas ou legislativas.

B) A presente decisão será executada em conformidade com a legislação aplicável e sujeita à disponibilidade de dotações.

(C) Esta ordem não tem a intenção de criar e não criar qualquer direito ou benefício, substantivo ou processual, executável por lei ou em equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus funcionários, funcionários , Ou agentes, ou qualquer outra pessoa.

BARACK OBAMA

A CASA BRANCA,
5 de dezembro de 2016